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中共育黎镇委员会关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案

发布时间:2016-05-05 信息来源:育黎镇字体:[ ]

为深入贯彻落实习近平总书记关于“两学一做”学习教育重要指示精神,根据中央、省委、威海有关文件精神和《乳山市委办公室印发<关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育实施方案>的通知》文件精神,结合我镇实际,现就在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育,制定如下实施方案。

一、把握总体要求

开展“两学一做”学习教育,是加强党的思想政治建设的重大战略部署,是落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践,是把学习习近平总书记系列重要讲话引向深入、推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措,是协调推进“四个全面”战略布局特别是推动全面从严治党向基层延伸的有力抓手,对于认真解决党员队伍和党的基层组织建设方面存在的突出问题,巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果,保持发展党员队伍的先进性和纯洁性,增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力和组织力,意义重大。

“两学一做”学习教育不是一次活动,不分阶段、不设环节。要突出经常性教育的特点,以党支部为基本单位,以“三会一课”等党的组织生活为基本形式,以落实党员教育管理制度为基本依托,充分发挥党支部自我净化、自我提高的主动性,真正把全面从严治党落实到每个支部、每名党员,推动党的思想政治建设抓在日常、严在经常。

“两学一做”基础在学,关键在做。要把党的思想建设放在首位,以尊崇党章、遵守党规为基本要求,以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全体党员为根本任务,促使广大党员和党员领导干部进一步坚定理想信念、提高党性觉悟;进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;进一步树立清风正气,严守政治纪律、政治规矩;进一步强化宗旨观念,勇于担当作为,在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用,为党在思想上政治上行动上的团结统一夯实基础,为加快镇级建设提供坚强组织保证。

突出问题导向,“学”要带着问题学,“做”要针对问题改。一是着力解决一些党员理想信念模糊动摇的问题,主要是对共产主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,心口不一;政治理论学习不主动不入心,世界观、人生观、价值观偏离方向,散布消极落后言论;精神空虚,信仰宗教,组织、参加封建迷信活动,不信马列信鬼神,烧香拜佛看风水等。二是着力解决一些党员党的意识、党员意识淡化的问题,主要是看齐意识不强,不守政治纪律、政治规矩,对党不忠诚,不辨是非,对非议、歪曲、抹黑党的言论听之任之、人云亦云,甚至妄议党的路线方针政策;荣誉感、归属感、身份认同感缺失,组织观念淡薄,组织纪律散漫,游离于组织之外,不按规定参加党的组织生活,不按时不足额交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,不起作用、不像党员等。三是着力解决一些党员宗旨观念淡薄的问题,主要是群众观念不强、服务意识欠缺,为群众办事不上心不主动,甚至在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;有的利己主义严重,损害群众利益,执法不公、假公济私、优亲厚友、谋取私利等。四是着力解决一些党员道德行为不端的问题,主要是律己不严、知行脱节,违反社会公德、职业道德、家庭美德,不注意个人品德,缺乏正义感、缺少正能量,做事不诚信、做人不忠厚,不检点个人言行,贪图享受、奢侈浪费等。五是着力解决一些党员精神不振的问题,主要是安于现状、进取精神不强,作风消极懈怠,办事拖拉,不作为、慢作为,被动应付;工作定位低、标准低、成效低,只求过得去不求过得硬,甘于落后当尾巴,甚至敷衍应付、逃避责任等。

全面贯彻上级关于“两学一做”学习教育的总体目标、基本要求、主要任务。要重点把握以下方面:

聚焦问题、学做结合。以学促做、知行合一,从一开始就改起来、做起来,着力解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面的突出问题,解决党员教育管理、基层组织建设中的突出问题,使党的每一个细胞都健康起来、每一个组织都坚强起来,做合格党员、建过硬支部。

领导带头、以上率下。各党支部班子、领导干部要学在先、做在前,带头参加学习教育,带头立足岗位作贡献,发挥带学促做作用。坚持上级带下级、班长带队伍,形成上行下效、整体联动的工作格局。

区分层次、分类指导。坚持一把钥匙开一把锁,镇党委将研究制定各领域开展学习教育的具体方案。把握各个地域、各种类型基层党组织特点,针对不同群体、不同层次、不同岗位党员思想工作生活实际,把学习教育任务具体化、精准化、差异化,切实防止上下一般粗、搞形式走过场。

健全制度、推动长效。着力健全落实党内组织生活、党员教育管理和基层组织建设工作的各项制度,积极探索党内生活制度化、规范化的有效措施,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。

融入中心、服务大局。紧扣贯彻落实新发展理念,认真落实镇党委以“财政增收、产业培育”为重点,内拓外引扩税源,精准定位抓工业,加大产业链条纵向招商,推动一二三产业融合发展的工作要求,坚决打赢脱贫攻坚战,全面完成全年重点任务,为推动经济社会持续健康发展提供坚强保证。紧扣镇领导班子换届,严肃换届纪律,为配强班子选好干部营造良好氛围。

二、明确主要内容

1.学党章党规。全体党员要逐条逐句通读党章,深入领会党的性质、宗旨、指导思想、奋斗目标、组织原则、优良作风,深入领会党员条件和义务、权利,牢记入党誓词,明确做合格党员的标准和条件。学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党员权利保障条例》等,掌握廉洁自律准则规定的“四个必须”“四个坚持”,掌握各类违纪行为的情形和处分规定。同时,认真学习党的历史,学习革命先辈和先进典型,认真汲取周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划和我省、我市违纪违法案件的深刻教训,引导党员牢记党规党纪,牢记党的优良传统和作风,树立崇高道德追求,养成纪律自觉,守住为人、做事的基准和底线。

2.学系列讲话。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本(2016年版)》,主要领会掌握以下方面内容:(1)理想信念是共产党人精神上的“钙”,树立正确的世界观、人生观、价值观。(2)中国梦是国家的梦、民族的梦、人民的梦,是中华民族近代以来最伟大的梦想,核心要义就是国家富强、民族振兴、人民幸福。(3)中国特色社会主义是实现中华民族伟大复兴的必由之路,增强道路自信、理论自信、制度自信。(4)“四个全面”战略布局是新的历史条件下党治国理政总方略,自觉用“四个全面”引领各项工作。(5)坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展是关系我国发展全局的一场深刻变革,按照新发展理念做好本职工作。(6)践行社会主义核心价值观,弘扬社会主义思想道德和中华传统美德。(7)全面从严治党是全体党员共同责任,必须落实到每个支部和每名党员。通过学习,深刻领会习近平总书记系列重要讲话的基本精神,深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略的基本内容,切实掌握与增强党性修养、践行宗旨观念、涵养道德品格等相关的基本要求,自觉以系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

要深入学习领会习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神,结合镇域实际,把解放思想、改革创新作为方针,把平稳较快、和谐发展作为主题,把民生优先、共建共享作为根本,统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设,加快形成与新常态相适应的体制机制和发展方式,着力实现经济发展质量与效益的同步提升,不断开创现代化幸福育黎建设的新局面。

3.做合格党员。最根本的是增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,主动向党中央看齐,向党的理论和路线方针政策看齐,做讲政治、有信念,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行,讲奉献、有作为的合格党员。

(1)坚定共产党人理想信念。坚守党的信仰信念,牢记党的历史使命,对党忠诚,把正确的理想追求转化为行动的力量。坚持正确政治方向,增强政治敏锐性和政治鉴别力,敢于同各种错误思想、错误言行作斗争。

(2)牢固树立党的意识、党员意识。始终牢记自己是一名共产党员,强化组织观念,加强党性锻炼,严守党规党纪,保持政治本色,听党话、跟党走,在党言党、在党爱党、在党护党、在党为党,时时处处发挥先锋模范作用。

(3)强化党的宗旨意识。牢记并自觉践行全心全意为人民服务的根本宗旨,牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员,把人民放在心中最高位置,密切联系群众,真心对群众负责,热心为群众服务,在精准脱贫、扶贫济困中发挥先锋模范作用,用实际行动赢得群众信任和拥护。

(4)积极践行社会主义核心价值观。切实加强道德修养,心存敬畏、手握戒尺,筑牢拒腐防变的防线;崇德向善、注重自律、从严治家,用模范行为影响和带动群众。大力弘扬优秀传统文化中文明和善、积极向上的道德内涵,继承发扬战争年代形成的甘于奉献、甘于牺牲的革命精神,把社会主义核心价值观内化为精神追求、外化为自觉行动。大力弘扬红色文化,依托威海马石山红色教育基地,加强爱国主义教育,弘扬社会主义核心价值观。

(5)在推动改革发展稳定实践中建功立业。积极适应经济发展新常态,认真践行新发展理念,始终保持干事创业、开拓进取的锐气,立足本职岗位做好工作,平常时候看得出来,关键时刻冲得上去,在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标中奋发有为、建功立业。

三、落实推进措施

1.抓实专题学习讨论。党支部要按照“三会一课”制度要求,认真制定学习讨论计划,突出主题,精心设计,细化安排。综合采取个人学、集中学、专家辅导学、典型示范学等方式,镇级还将举办“两学”知识竞赛,确保学习质量和效果。要利用互联网、手机报、微信、QQ群、远程教育平台等开展在线学习交流,运用微党课、微动漫、微视频等,满足党员学习需求。党支部或党小组每月至少组织党员开展一次集中学习;党支部每季度确定一个专题,组织党员交流讨论。重点围绕坚定理想信念,强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,讲政治、有信念;围绕尊崇党章、遵守党规,严守纪律规矩,加强道德修养,讲规矩、有纪律,讲道德、有品行;围绕践行党的宗旨,干事创业、积极作为、担当奉献,发挥好先锋模范作用,讲奉献、有作为等开展专题讨论。党员领导干部还要围绕如何做党和人民需要的好干部开展专题讨论,支部班子成员还要围绕如何建设过硬支部开展专题讨论。通过学习讨论,真正提高认识,找到差距,明确努力方向。

2.讲好高质量的党课。讲党课一般在党支部范围内进行。党支部要结合专题学习讨论,对党课内容、时间和方式等作出具体安排。讲党课要紧扣主题,重点讲清楚党章党规和习近平总书记系列重要讲话的核心要求,讲清楚党员队伍中存在的突出问题及危害,讲清楚做合格党员的基本要求和实践途径,有针对性地解疑释惑。镇级领导班子成员要带头到基层讲党课,第一书记、包村干部要带头讲党课,要组织先模人物讲党课等。要活化党课形式,运用身边事例、现身说法,强化互动交流。用好威海马石山红色教育基地资源,发挥优秀传统文化作用,增强党课教育的吸引力和感染力。“七一”前后,党支部要结合开展纪念建党95周年系列活动,集中安排一次党课。

3.开好专题组织生活会。年底前,党支部召开专题组织生活会。会前,支部班子及其成员要面向党员群众广泛征求意见,班子成员之间深入谈心交心;结合学习讨论、征求意见、谈心交心等情况,对照党章党规和系列重要讲话,对照正反典型,对照职能职责,联系思想、工作和生活实际,认真查摆在思想、组织、作风、纪律等方面存在的突出问题,深入进行党性分析,撰写简要发言提纲。会上,党支部书记首先代表班子对照检查,然后带头开展批评和自我批评,每名支部班子成员都要发言,剖析自身存在的问题及原因,提出整改措施,其他班子成员逐一对其提出批评意见。对查摆出的突出问题和薄弱环节,要逐项梳理分析,制定整改措施,明确完成时限,认真抓好落实;支部班子整改落实情况要向党员群众公示,自觉接受监督。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求,召开专题组织生活会。镇党委派员全程参加党支部专题组织生活会,加强具体指导。

4.认真开展民主评议党员。结合召开专题组织生活会和党员年审工作,以党支部为单位召开全体党员会议,组织开展民主评议党员工作。要组织全体党员对照党员标准,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序进行。每名党员实事求是地作出自我评价,党员之间相互提出批评意见,党员人数较多的党支部,个人自评和党员互评可分党小组进行。开展民主测评时村级基层党组织,要邀请部分群众代表参加。党支部综合民主评议情况和党员日常表现,对每个党员提出评价意见、确定评议等次,并与党员本人见面。对表现优秀的党员予以表扬,对有不合格表现的党员,按照党章和党内有关规定,区别不同情况,稳妥慎重给予组织处置。结合民主评议,支部班子成员要与每名党员谈心谈话,有针对性地做好思想政治工作。

5.引导党员立足岗位作奉献当先锋。针对不同群体党员情况,围绕“受教育、强党性、当先锋、促发展”,提出党员发挥作用的具体要求。在农村,以争当“践诺奉献、富民兴村、崇德守信”的模范为目标,通过落实无职党员设岗定责、党员联系服务群众等制度,实施先锋创业、睦邻互助等行动,引导党员在践行为民宗旨、助力脱贫攻坚中当先锋、作表率。在“两新”组织,以争当“创新创业、服务职工、奉献社会”的模范为目标,重点落实党员身份可视化管理、党员攻关突击队、党员导向激励等制度,引导党员在生产经营管理、技术革新攻关、诚信规范执业等方面当先锋、作表率。在机关事业单位,以争当“业务精、效率高、作风正、服务优”的模范为目标,重点落实党员履行岗位目标责任、挂牌上岗等制度,开展“党员亮身份,窗口亮形象”等活动,引导党员主动融入中心大局,在履职尽责、高效文明服务中当先锋、作表率。在学校,以争当“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的模范为目标,引导党员提升职业道德修养和业务素养,在敬业修德、教书育人、奉献社会中当先锋、作表率。结合纪念建党95周年,挖掘一批优秀共产党员、优秀党务工作者和先进基层党组织上报,弘扬正气,激励先进。加大对先进典型的宣传力度,引导广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份,积极为党工作、为民服务。

6.健全落实党员教育管理基本制度。着眼从根本上解决党员队伍中存在的突出问题,认真落实党员组织关系转接、组织生活会、民主评议党员、党员交纳党费、流动党员管理、“三会一课”等制度。围绕进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制,坚持边落实、边探索、边完善,及时把党员集中轮训、党员证+党员固定活动日+党内生活量化积分、党员年审等好的经验做法总结提炼上升为制度,认真坚持下去,不断提升党员日常教育管理工作制度化水平。

7.建设过硬支部。要以“两学一做”学习教育为带动,切实加强基层党建工作,着力破难题补短板,激活基层党组织、增强基层组织活力。深入推进第一书记抓党建促脱贫,实现对贫困村和软弱涣散村选派第一书记工作全覆盖。要对各领域基层党组织进行全面自查,及时采取健全组织、配好班子、完善制度等措施,推动软弱涣散基层党组织转化提升。对于问题突出的基层党组织,要先整顿到位、再开展学习教育,使整顿转化和学习教育相互促进。认真开展党员组织关系集中排查,特别要摸清失联党员、“口袋”党员情况,理顺党员组织关系,努力使每名党员都纳入党组织有效管理、参加学习教育。深入推进基层服务型党组织建设,引导基层党组织打造贴近实际、主题突出、内涵丰富、特色鲜明的党建品牌,着力扩大有效覆盖,强化政治引领功能和服务功能,促使每个党支部都成为坚强战斗堡垒,推动基层党建全面进步全面过硬。

领导班子、领导干部要以身作则、率先垂范,层层示范、层层带动,形成上行下效、整体联动的总体效应。领导干部要学在前、做在前,要求别人做到的自己首先做到,要求别人不做的自己坚决不做,不能搞“灯下黑”、搞“手电筒照人不照己”。要严格执行双重组织生活等党内生活的各项制度,既要以普通党员身份与所在支部党员一起学习讨论,也要参加党委中心组集中研讨,深化学习效果。要带头强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,带头讲政治、谋大事、求创新、促突破、讲团结,带头发扬民主,带头强化学习,带头参加学习讨论,带头谈体会、讲党课、作报告,带头参加组织生活会、民主评议,带头干事创业,带头遵规守纪,正规矩,严纪律,转作风。年度民主生活会要以“两学一做”为主题,领导班子和领导干部要把自己摆进去,查找存在问题,抓好整改落实,示范推动学习教育开展。

四、加强组织领导

“两学一做”学习教育,按照党组织隶属关系进行。全镇学习教育工作在镇党委领导下,由镇组织办牵头组织实施,镇纪委和党政办公室、宣传办等根据各自职责,分工做好工作。成立“两学一做”学习教育工作领导小组(名单附后),负责育黎镇“两学一做”学习教育组织协调、督查指导和推进交流等工作。

1.严格落实责任。各基层党组织及负责人要认真履行抓“两学一做”学习教育的主体责任。镇党委要切实担负起对本地本单位开展学习教育的组织领导、督查指导、推动落实责任,要对所辖党支部进行全覆盖、全过程现场指导,帮助党支部制定学习教育计划,派员参加指导。基层党支部要结合实际作出具体安排,确保组织到位、措施到位、落实到位。镇党委书记是学习教育的第一责任人,要履好职、尽好责,认真谋划、精心组织、靠前指挥、抓出成效;领导班子成员要认真履行“一岗双责”,抓好分管领域、分管单位学习教育。基层党支部书记要管好党员、带好队伍,从严从实抓落实。对基层党组织书记、组织委员、组织员等党务骨干,镇党委要组织全员培训,帮助掌握方法、明确要求。镇组织办要充分发挥职能作用,加强对所辖单位学习教育的领导和指导。

2.注重务实创新。尊重基层党组织和党员的首创精神,给基层党组织开展学习教育留出空间,支持基层立足实际、积极探索,增强学习教育实效。对非公有制经济组织和社会组织中的党员,可因企制宜、因岗制宜,灵活安排;对党员人数少、党员流动性强的党组织,可依托区域化党员服务中心,利用开放式组织生活等方式,组织党员参加学习教育。对流动党员,流入地、流出地党组织要加强协调配合,按照流入地为主原则,就近就便把流动党员编入一个支部,确保覆盖每名流动党员;对离退休干部职工中党员及年老体弱党员,既要体现从严要求,又要考虑实际情况,以适当方式组织他们参加学习教育。

3.强化督促指导。镇党委将抽调专门力量,采取定期调度、专项调研、随机抽查、参加学习讨论、列席组织生活会等方式进行督导,重点督导农村党支部。对思想上不重视、工作上不得力的,要批评教育,限期整改;对搞形式、走过场的,要责令补课。

4.加强宣传引导。要坚持舆论先行,广泛宣传各级的部署要求,总结推广好学习教育中的经验做法和进展成效,大力宣传学习教育中涌现出的先进典型和党员领导干部展现出的良好精神风貌,营造浓厚的舆论氛围,推动学习教育深入开展。要创新宣传载体,组建面向普通党员的党课宣讲团,用好党员活动室、党建示范点等阵地,抓好集中宣讲活动,引导好网上舆论,形成开展学习教育的强大正能量。

 

附件:育黎镇“两学一做”学习教育工作领导小组

 

中共育黎镇委员会

2016年5月4日

 


附件:

 

育黎镇“两学一做”学习教育工作领导小组

 

组  长:田玉刚    党委书记、人大主席

副组长:冯希勇    党委副书记、镇长

        冯君锋    党委副书记

成  员:于晓明    党委委员、纪委书记

邵  鹏    党委委员、副镇长

王昕红    党委委员

仇振安    党委委员、武装部长

孙绍伟    副镇长

姜珍浩    副镇长

郑  君    人大副主席

 

领导小组在镇组织办公事下设办公室,邵鹏同志兼任办公室主任。

 

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